金信达加沙停火第二阶段协议谈判已启动，谈判重点和难点是什么？

　　当地时间10月14日金信达，卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里表示，加沙停火第二阶段协议谈判已经启动。安萨里说，为确保第一阶段协议顺利落实，相关各方此前一度推迟了第二阶段协议的讨论。

　　埃及、卡塔尔等斡旋方当地时间9日宣布停火第一阶段协议达成。随后，以色列国防军发言人表示，加沙停火第一阶段协议已于当地时间10日中午12时生效。

　　国际舆论普遍认为，达成加沙停火第一阶段协议是积极进展，但和平前景依然不明。那么，谈判难度更大的第二阶段协议具体将涉及哪些内容？谈判难点在哪里？局势又会怎样发展呢？

　　第二阶段协议谈判将涉及哪些内容？

　　如果按照美国政府的“20点计划”，加沙停火第二阶段协议谈判的重点是以军完全撤出加沙地带、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）解除武装。此外，还包括组建一支由美国、阿拉伯国家及欧洲国家组成的国际稳定部队，负责维护加沙安全；组建巴勒斯坦独立技术官僚委员会，在国际监督下负责加沙的日常事务等。

　　不过，一直以来金信达，哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件；而以色列政府目前仅同意第一阶段协议，没有对以军完全撤出加沙地带作出明确承诺。

　　哈马斯政治局成员巴德兰称，美方提出的加沙停火第二阶段草案“包含许多复杂问题和困难”，暗示后续谈判不会一帆风顺。

　　第二阶段协议谈判难点在哪里？

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为，首先是以色列的撤军问题。以色列不愿意完全撤出加沙地带，担心安全真空会导致哈马斯重建军事力量，并且坚持要对于加沙全境实施安全管控。而哈马斯则要求以以色列全面撤军作为前提，这就导致谈判双方信任缺失和谈判进程的拖延。

　　其次是哈马斯解除武装的问题。对哈马斯来说，在缺乏可信的多边制衡与担保机制、以色列又明确拒绝撤出加沙地带的情况下，哈马斯主动放弃全部武装的可能性也是比较低的。

　　此外，国际安全力量、巴勒斯坦独立技术官僚团队的建立和运行问题仍然细节模糊金信达，他们能否获得巴勒斯坦人民及各政治派别的认可也仍不确定，这些都将是第二阶段谈判的难点。

　　有专家担忧，停火协议最终仅沦为一项被扣押人员交换协议。

　　马里兰大学教授、布鲁金斯学会高级研究员希布利·泰尔哈米：接下来的问题便是，此次协议第一阶段是否会是最后一个阶段。这究竟是和平协议，还是仅仅是释放被扣押人员以及临时停火协议？答案仍不明朗，但我担心更接近后者。

　　如果谈判推进困难或失败

　　加沙局势会如何发展？

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕表示，如果第二阶段停火谈判推进困难或者最终失败，加沙局势可能会迅速恶化，重新回到冲突循环。以色列在月初已经基本完成对加沙城区的占领，对加沙城内的哈马斯军事基础设施也进行地毯式摧毁。如果战争再起，以色列会更加容易地重新占领加沙城。同时，若当前的加沙和平框架遭到摒弃，那么在以色列右翼政治力量的推动之下，不排除未来以色列政府还会批准在加沙设立永久的定居点。